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關(guān)于上海、均明確了到2022年的人口控制目標(biāo)。上海提出常住人口控制在2300萬(wàn)人以內(nèi),上海提出控制在2500萬(wàn)人以內(nèi),提出控制在1550萬(wàn)人以內(nèi),深圳提出人口發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為1480萬(wàn)人。
未來(lái)五年,這些城市的人口增長(zhǎng)空間還有多大? ;北漂 ;、 ;海漂 ;們落戶會(huì)更困難嗎?
上海、上海、、深圳均在本地的 ;十三五 ;規(guī)劃綱要中劃定了未來(lái)五年的人口控制 ;紅線 ;。
全市常住人口總量控制在2300萬(wàn)人以內(nèi),城六區(qū)常住人口比下降15%左右, ;大城市病 ;等突出問(wèn)題得到有效緩解,首都核心功能顯著增強(qiáng)。
上海明確, ;嚴(yán)格控制常住人口總量 ;落實(shí)嚴(yán)格控制超大城市人口規(guī)模要求,統(tǒng)籌人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市布局、公共服務(wù)和社會(huì)管理,到2022年將常住人口控制在2500萬(wàn)人以內(nèi)。
提出,明確全市人口規(guī)模合理區(qū)間。到2022年,全市戶籍人口控制在920萬(wàn)人以內(nèi),常住人口控制在1550萬(wàn)人以內(nèi)。
深圳也明確,嚴(yán)格控制城市整體人口規(guī)模,優(yōu)化人口戶籍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建超大城市人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間、城市治理、社會(huì)建設(shè) ;五位一體 ;的聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制。到2022年,全市人口發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為1480萬(wàn)人。
未來(lái)五年人口增長(zhǎng)空間還有多大?
根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,至末,上海、上海、、深圳的常住人口分別為2170.5萬(wàn)人、2415.27萬(wàn)人、1350.11萬(wàn)人、1137.89萬(wàn)人。上海海歸落戶辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。
據(jù)此計(jì)算可知,未來(lái)五年,上海、上海、、深圳的人口增長(zhǎng)空間分別為129.5萬(wàn)人、84.73萬(wàn)人、199.89萬(wàn)人、342.11萬(wàn)人。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作,用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱,計(jì)家為戶,計(jì)人為口。
國(guó)務(wù)院參事馬力表示,特大城市由于資本回報(bào)率高,產(chǎn)業(yè)聚集度高,就業(yè)機(jī)會(huì)多,吸納人口能力強(qiáng),所以大量人口向這些區(qū)域集中,但大量人口的涌入超過(guò)了城市的承載力,城市可持續(xù)發(fā)展面臨不小壓力,所以需要制定限制人口擴(kuò)張的目標(biāo)和政策。
上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任曹和平分析,每一座城市都要有一個(gè)規(guī)模,需要基于現(xiàn)有的土地、水等資源存量,基礎(chǔ)設(shè)施條件,教育、醫(yī)療、住房建設(shè)等基本公共服務(wù)提供能力,垃圾處理能力等因素來(lái)確定。只有達(dá)到城市規(guī)模,效益才能達(dá)到。超過(guò)或低于規(guī)模,效益就會(huì)變小。
需降低特大城市 ;虹吸效應(yīng) ;
實(shí)現(xiàn)人口的調(diào)控目標(biāo),面臨不小壓力和困難。對(duì)于如何控制人口規(guī)模,記者注意到,在本地的 ;十三五 ;規(guī)劃綱要中,上海提出,嚴(yán)控城六區(qū)人口規(guī)模,通過(guò)非首都功能疏解、嚴(yán)格控制居住和產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模等方式,逐步降低人口密度。2022年全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在2800平方公里以內(nèi)。
上海提出,更好運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整人口存量,以功能疏解調(diào)控人口增量,有序疏解部分城市功能,促進(jìn)人口合理分布。中心城區(qū)堅(jiān)持 ;雙增雙減 ;嚴(yán)格控制住宅用地和建筑總量。到2022年,全市規(guī)劃建設(shè)用地總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),建設(shè)用地總量控制在3185平方公里以內(nèi)。
馬力認(rèn)為,終要實(shí)現(xiàn)城市人口調(diào)控的目標(biāo),根本是要調(diào)整城市功能定位、疏解產(chǎn)業(yè)和就業(yè),降低特大城市的 ;虹吸效應(yīng) ;并培育和建立大量的 ;反磁力中心 ;要通過(guò)在這些城市提供完善的居住生活便利和公共服務(wù),引導(dǎo)不同人群自愿在這些中小城市安家工作,從而實(shí)現(xiàn)人口的真正疏解。
曹和平建議,盡快取消城市級(jí)別,在財(cái)稅、教育、醫(yī)療等社會(huì)資源分配方面適度向新興中小城市傾斜,使得人們?cè)谥行〕鞘猩畹臋C(jī)會(huì)成本不低于大城市,提高中小城市吸引力,從而實(shí)現(xiàn)人口的合理流動(dòng)和布局。
大城市戶口到底有哪些優(yōu)惠?
有戶口且名下無(wú)房就能買房,以家庭為單位還可以買兩套;沒(méi)戶口就要持有有效暫住證、連續(xù)五年繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅,才能買,且一套。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。
有戶口就可以買保障性住房,沒(méi)戶口,別想了!
有戶口,孩子就可以接受義務(wù)教育,在京參加中高考,報(bào)考各類高校也不受限制。沒(méi)戶口,入學(xué)需要審核 ;五證 ;即法定監(jiān)護(hù)人務(wù)工證、實(shí)際住所落戶、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地相關(guān)部門出具的無(wú)監(jiān)護(hù)條件證明。
有戶口,只要名下無(wú)上海市登記的小客車,即可參加搖號(hào)。沒(méi)戶口就要滿足相應(yīng)條件,比如持有上海市有效暫住證且連續(xù)5年(含)以上在上海市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅。
設(shè)置人口紅線是為了緩解超大城市人口壓力,解決 ;城市病 ;。而對(duì)于身在這些城市的 ;北漂 ;、 ;海漂 ;們而言,是否還要堅(jiān)持奮斗,迎難而上?拿到戶口就能消除漂泊感嗎?這些依然是值得思考的問(wèn)題。