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一、《上海居住證轉戶口》政策
內容依據:持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口辦法》 滬府發(fā)〔2012〕12號版
適用對象
擁有上海市居住證,并持證7年、繳納社保滿84個月者;
擁有《中級及以上技能職稱》 或 2倍以上社保;
最近連續(xù)3年社保高于上海社平工資2倍:申辦者可不需要職稱。
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資、企業(yè)人才落戶政策
內容依據:《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》實施細則
滬人社力發(fā)〔〕41號
適用對象
創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才、風險投資管理運營人才;
企業(yè)高級管理和科技技能人才;
企業(yè)家;
不同的資質條件,依據衡量標準,可相應減少居轉戶持證年限和社保繳納年限:5年、3年、2年、直接落戶
三、《人才引進》直接落戶上海政策
內容依據:《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則 滬府發(fā)〔2010〕28號
適用對象
擁有高學歷、高級專業(yè)、高新技術人才;
就職于金融重點機構、貿易重點機構、航運重點機構、高新技術產業(yè)化重點領域人才;
屬于行業(yè)專門人才,航運專門人才、傳統(tǒng)醫(yī)學人才、體育專門人才;
還有一些不同引進標準的:投資創(chuàng)業(yè)人才、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。
四、《留學生落戶上海》政策
內容依據:《留學回國 人員來滬工作申辦本市常住戶口實施細則》的通知 滬府發(fā)[2005]34號
適用對象
獲得國外大學本科學歷、學士學位以上的人員;
在國內獲得大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職務任職資格,并到國外高等院校、科研機構進修一年以上的訪問學者或進修人員;
直接來上海工作、就業(yè);
并需在國家教育部留學服務中心做國外學位認證。
五、《普通高校應屆畢業(yè)生——72分落戶上?!氛?br> 內容依據:《非上海生源應屆畢業(yè)生進滬就業(yè)評分辦法》
適用對象
普通高校應屆畢業(yè)生;
博士、研究生;碩士、研究生;學士學位本科生;
來滬就業(yè) 。
六、《投靠類落戶、遷移上海戶口》政策
內容依據:
1、《外省市戶口遷滬落戶審批》
2、《關于本市投靠類戶口遷移若干實施意見》 滬府70號]
適用對象
1、與本市常住戶口居民結婚的外省市人員一方;
2、原由本市分配去外省市工作人員,現戶口已回滬落戶的,其子女可以回滬落戶上海——子女投靠類;
3、本市支內、知青人員及其生育的子女與本市常住戶口居民婚姻登記滿5年的,可以落戶上海——夫妻投靠類;
4、本市支內、知青,或因其他原因去外省市工作的人員“外遷人員”及其配偶,符合一定條件下,可以回滬落戶上海
原來有本市戶籍的人員,后經由本市動員分配去外地,支援外地建設的支內、支邊、上山下鄉(xiāng)知青,可以回滬落戶上海——其它投靠類。
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上海市人民政府關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
為深入貫徹《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,加強人口綜合調控和服務管理,穩(wěn)步推進基本公共服務覆蓋符合條件的常住人口,促進社會融合發(fā)展,現就進一步推進本市戶籍制度改革提出如下若干意見:
一、明確指導思想、基本原則和工作目標
指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央對上海的發(fā)展定位和嚴格控制特大型城市人口規(guī)模的要求,著眼于建設“四個中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標,統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和相關經濟社會領域改革,促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
基本原則
1.堅持總量調控、結構優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮人口與產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、城鄉(xiāng)體系建設、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,嚴格控制人口規(guī)模,綜合解決人口總量、結構、布局問題。
2.堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足本市實際,積極穩(wěn)妥地完善落戶政策,逐步建立積分落戶。合理調控戶籍人口機械增長,有序引導長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預期和選擇。
3.堅持權責對等、梯度賦權。以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎,健全梯度化公共服務供給機制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務的主渠道作用。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化,不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
4.堅持公平公正、依法管理。進一步規(guī)范程序,優(yōu)化流程,堅持標準公開、程序公開、結果公開,自覺接受社會監(jiān)督,確保制度公平公正、操作透明、管理高效,不斷提升依法執(zhí)政的水平。
工作目標
統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,切實加強戶籍規(guī)范管理和信息化建設。完善居住證和落戶政策體系,穩(wěn)步推進基本公共服務覆蓋符合條件的常住人口。到2020年,本市基本建立與全面建成小康社會相適應,有效支撐社會管理和公共服務,依法保障公民權利,以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內,人口結構更加合理,人口素質進一步提升,人口布局進一步優(yōu)化。
二、進一步完善落戶政策
完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉型發(fā)展需要,以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件,以能力和貢獻為導向,突出人才的市場發(fā)現、認可、評價機制,進一步完善人才落戶政策,優(yōu)化特殊人才引進通道,做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶和留學生落戶政策的平衡銜接。
統(tǒng)一平衡投靠落戶政策。加強投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡,建立統(tǒng)一的投靠落戶政策,穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。
深化完善積分落戶政策。完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎上,逐步建立積分落戶政策。根據綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對達到上海戶口申請條件的人員,可以申請本市常住戶口。
三、創(chuàng)新人口服務和管理
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。取消本市農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。調整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
進一步完善居住證制度。落戶上海根據國務院發(fā)布的《居住證管理暫行條例》要求,結合本市經濟社會發(fā)展需要,研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策,進一步健全以居住證為載體的基本公共服務及便利提供機制。
加強戶籍規(guī)范管理。進一步完善本市落戶管理辦法,優(yōu)化落戶申請、審核、辦理流程,建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺,形成公開透明、便民高效、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。
健全實有人口登記制度。留學生落戶政策落戶上海依法加強來滬人員居住登記,完善本市戶籍人戶分離人員登記工作,全面、準確掌握人口規(guī)模、人員結構、地區(qū)分布等情況。
加強實有人口信息化建設。以實有人口信息系統(tǒng)為基礎,進一步完善跨部門信息整合和共享,切實加強信息數據后續(xù)開發(fā)應用,實現人口信息動態(tài)監(jiān)測,為加強人口服務管理、制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支撐。
四、保障合法權益
完善農村產權制度。加快推進農村土地確權、登記、頒證,依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權。積極推進農村集體經濟組織產權制度改革,維護集體經濟組織和成員合法權益。堅持依法、自愿、有償的原則,引導農業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經營權。
穩(wěn)步擴大基本公共服務覆蓋面。建立健全基本公共服務體系的基礎制度,形成全市統(tǒng)一的基本公共服務項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務待遇。根據經濟社會發(fā)展水平的提升,逐步提高服務項目的保障標準,穩(wěn)步擴大基本公共服務體系的覆蓋范圍。
加強基本公共服務平臺建設。繼續(xù)加強社區(qū)事務受理服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)文化活動中心等社區(qū)“三個中心”以及分中心的建設。根據做實基本管理單元的要求,重點在撤制鎮(zhèn)、大型居住社區(qū)等基本公共服務資源薄弱地區(qū)和人口導入地區(qū)進行補點,提高服務可及性和便利化。