2019-07-200次瀏覽來源:網(wǎng)絡(luò)
本報(bào)訊 上海市政府官方網(wǎng)站昨天發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》。其中要求“完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策 ”。
上海將堅(jiān)持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一基本原則。落戶上海統(tǒng)籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格控制人口規(guī)模,綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。為此,《意見》提出,立足本市實(shí)際,積極穩(wěn)妥地完善落戶政策,逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機(jī)械增長,有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇等。
據(jù)了解,到2020年,本市基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng),有效支撐社會管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
屆時(shí),上海聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件,以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步完善人才落戶政策,優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道,做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。同時(shí),加強(qiáng)投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡,建立統(tǒng)一的投靠落戶政策,穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。
在深化完善積分落戶政策方面,將完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。上海海歸落戶根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請本市常住戶口。
另外,創(chuàng)新人口服務(wù)和管理方面,上海提出建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《居住證管理暫行條例》要求,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策,進(jìn)一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機(jī)制。留學(xué)生落戶中介
《意見》還提出,加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理。進(jìn)一步完善本市落戶管理辦法,優(yōu)化落戶申請、審核、辦理流程,建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺,形成公開透明、便民高效、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。健全實(shí)有人口登記制度。依法加強(qiáng)來滬人員居住登記,完善本市戶籍人戶分離人員登記工作,全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。
上海還將以實(shí)有人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善跨部門信息整合和共享,切實(shí)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)后續(xù)開發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)人口信息動態(tài)監(jiān)測,為加強(qiáng)人口服務(wù)管理、制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支撐。