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  在繼上海、紛紛實(shí)行積分落戶政策后,上海積分落戶政策終于姍姍來遲。上海戶口留學(xué)生戶口留學(xué)生落戶根據(jù)征求意見稿的要求,一個(gè)人只要有上海居住證、不滿45歲、在京連續(xù)繳納社保7年以上、符合計(jì)生政策、無犯罪記錄等條件,便可以申請積分落戶。這意味著“北漂”有機(jī)會(huì)變成“上海人”。   上海的積分落戶,正是全國戶籍改革的一部分。去年,國務(wù)院在戶籍改革相關(guān)意見中統(tǒng)一要求,城區(qū)人口超過500萬人的特大城市應(yīng)該建立積分落戶制度,允許外地人落戶。隨后,深圳、天津、重慶、、上海等15座特大城市或超大城市均已提出積分落戶。當(dāng)然,上海也不能例外。   然而,不得不說的是,上海作為特大城市的一個(gè)代表,外地人落戶一向標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,擁有“上海人”身份不那么簡單。現(xiàn)如今準(zhǔn)備實(shí)行積分落戶政策,對于“北漂”族來說,這無疑讓他們看到了真正融入上海這個(gè)城市的希望。   據(jù)統(tǒng)計(jì),,上海市城六區(qū)常住人口為1276.3萬人。而上海市“十三五”計(jì)劃的建議提出,未來5年要嚴(yán)格控制上海人口規(guī)模,城六區(qū)常住人口比下降15%左右。這意味著東城、西城、海淀、朝陽、豐臺和石景山的人口將不增反降,減少近200萬人。   在歡喜的背后,也有不少人表示焦慮。積分落戶,是否會(huì)讓上海人口瘋長?   實(shí)則不然。從目前已經(jīng)落實(shí)積分制落戶政策的上海、來看,兩個(gè)城市仍然是以嚴(yán)控人口為前提,條件苛刻。報(bào)道顯示,2013年至通過積分制得到戶口的人數(shù)僅為六千人,與數(shù)量龐大的當(dāng)?shù)胤菓艏Ｗ∪丝谙啾戎皇呛苌僖徊糠?上海非戶籍人口一千萬出頭,但居住證制度實(shí)施12年,辦理者僅有十分之一。而上海的積分落戶政策,和這兩個(gè)城市相比,限制人口過快增長的導(dǎo)向性更為明顯。   有關(guān)專家也認(rèn)為,積分落戶會(huì)導(dǎo)致人口劇增的觀點(diǎn)并不正確,上海實(shí)施積分落戶政策,是在人口實(shí)行總量控制的前提下,讓人員落戶機(jī)制多樣化,引入機(jī)制也會(huì)更加公開透明。   換言之,上海實(shí)行“積分落戶”,一方面是為了優(yōu)化市民素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu);另一方面,激勵(lì)外來人口在上海遵紀(jì)守法、服務(wù)社會(huì)、愛崗敬業(yè),而絕非鼓勵(lì)全國人都向上海匯集。   同時(shí),積分落戶政策與控制城市人口規(guī)模,二者也并不矛盾。人隨業(yè)走,上?？刂迫丝谠鲩L,更應(yīng)從加強(qiáng)城市功能的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)設(shè)施外移等手段,進(jìn)行相關(guān)人口疏散。而當(dāng)下,政府正在疏散上海的“非首都功能”,這與“積分落戶”同樣為優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的舉措。