上海市副市長(zhǎng)李士祥8月26日公開表示，今年上半年上海全市常住人口總量2182.1萬人，誠(chéng)然比去年同期減少18.1萬人，但跟年初目標(biāo)比較，任務(wù)還很艱巨，全市人口總量已超出2177萬人的調(diào)控目標(biāo)。

 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，在北上廣深積分落戶政策均已出臺(tái)并且將與人口調(diào)控連接均衡的情況下，上海、上海周邊局部城市的落戶政策也日趨嚴(yán)格，有的城市甚至也提出積分落戶制度。
　記者梳理各省戶籍改革看法發(fā)明，大局部省區(qū)市此前已全面放開建制鎮(zhèn)跟小城市落戶限度，基本不門檻。只有有意愿、有正當(dāng)牢固的住所，在小城市哪怕是租屋子都可能落戶。
　但隨著上海、上海以及周邊房?jī)r(jià)在今年敏捷上漲，京滬周邊城市及小城鎮(zhèn)的落戶政策明顯嚴(yán)格不少。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。依據(jù)今年一季度印發(fā)的《河北省落戶履行辦法（試行）》，上海周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)，香河縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其余建制鎮(zhèn)等，可依據(jù)實(shí)際，綜合正當(dāng)牢固職業(yè)、正當(dāng)牢固住所、加入社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素，公道判斷落戶前提。其中特別明白提出， ;城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的，可結(jié)合本地實(shí)際，樹破落戶積分落戶制度 ;。
　　只管有開發(fā)商仍在忽悠購(gòu)房者 ;在燕郊買房就能落戶 ；但實(shí)際上，從今年4月10日起，緊鄰上海的河北省三河市的落戶政策已全面收緊?！度邮性鲞M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)安穩(wěn)重康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于增進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)安穩(wěn)重康發(fā)展的履行看法》劃定，購(gòu)買商品住宅且在三河市繳交三年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的本地人，準(zhǔn)許遷入三河市戶籍。這一政策象征著，原來在燕郊買套房立刻就能落戶已成為從前時(shí)。
　　緊挨上海的蘇州，今年年初也出臺(tái)履行了《蘇州市流動(dòng)人口積分治理辦法》，外來人口假如想落戶蘇州須要首先申請(qǐng)加入流動(dòng)人口積分。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。蘇州每年將依據(jù)公共資源的實(shí)際情況，安排一定數(shù)量的流動(dòng)人口遷入戶籍。
　　這一新變更，一方面來自于京滬以及周邊房?jī)r(jià)暴漲。去年以來，上海、上海房?jī)r(jià)連續(xù)上漲，讓不少 ;北漂 ; ;滬漂 ;抉擇在三河燕郊、昆山花橋等環(huán)京、環(huán)滬地區(qū)購(gòu)房。上海中原地產(chǎn)首席剖析師張大偉認(rèn)為，8月上海通州出臺(tái)最嚴(yán)格限購(gòu)后，很多資金外溢，開端炒作環(huán)上海樓市，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)暴漲。記者統(tǒng)計(jì)，河北燕郊的房?jī)r(jià)已經(jīng)從2010年前后的每平方米4000元左右，最高上漲至每平方米20000元以上。
　　另一方面，房?jī)r(jià)猛漲，人口劇增也給當(dāng)?shù)貛砹私虒?dǎo)、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)上的宏大累贅。在上海城市副中心計(jì)劃建設(shè)熱火朝天之際，因?yàn)榇缶植孔≡谘嘟嫉木用穸荚谏虾Ｉ习?，潮汐式來回于上海跟燕郊之間的人流有增無減，每天多條進(jìn)出京途徑均 ;車滿為患 ;。
　　在這種情況下，區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)疾速上漲、社會(huì)公共服務(wù)資源仍然稀缺、大量工作機(jī)會(huì)集中于大城市中心區(qū)等因素，將以致城市病向都市圈內(nèi)其它城市蔓延，所以才有了京滬周邊城市落戶政策收緊的新景象。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　而在這背地，這些城市與上海、上海接洽也日益周到。記者在上海周邊城市采訪時(shí)，每次都能聽到當(dāng)?shù)嘏c上海的 ;血肉接洽 ；有的江浙公務(wù)員最愛看的電視臺(tái)是東方衛(wèi)視；有不少江浙民眾吶喊上海的軌道交通跟市域鐵路能早日從上海延長(zhǎng)出來；還有不少江浙官員盼望上海的 ;十三五 ;計(jì)劃能留些口子，便利鄰縣進(jìn)行對(duì)接。