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　　一個的高技能、高素質(zhì)、高能力人才流向國外后，不再返回故土，這一現(xiàn)象曾令人十分糾結(jié)。8月2日，記者在教育部留學服務中心獲悉，我國已進入，即人才外流率繼續(xù)緩慢增加、回流率同時迅速增加，與此前高外流率、低回流率的相比，我國人才流動進入新階段。

　　教育部留學服務中心副主任鞏萬分析。

　　鼓勵留學人員回國工作和創(chuàng)業(yè)，一直是我國留學政策的核心部分。教育部留學服務中心日前發(fā)布的2012留學人員回國就業(yè)報告顯示，作為世界上的留學生生源國，改革開放以來，我國留學回國人員總數(shù)達109.12萬人，72.38%的留學人員選擇學成后回國發(fā)展；度與2011年度相比，留學回國人員增加8.67萬人，增長了46.57%。如今，大量回國人員在建設上正在發(fā)揮著重要作用。

　　值得注意的是，我國雖然已進入，但高層次留學人才的回流率仍處在較低水平。留學生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。我國回流人員主要為在國外學習一年期碩士學位課程的畢業(yè)生，獲得博士學位又有相應研究或其他工作經(jīng)歷的高層次留學人才，回流率仍然較低。以為例，我國當年留學回國就業(yè)的名人員中，學位分布呈現(xiàn)出

　　1:

　　8:1的比例。留學生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　鞏萬表示，的留學回國政策及其配套優(yōu)惠措施，是吸引留學生回國就業(yè)的重要因素，除此之外，用人單位也要出臺具體措施和獎勵政策，以便。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。