25省份出臺(tái)落戶實(shí)施辦法 各地落戶 ;含金量 ;大不相同。公安部近期公布的消息顯示，目前已有25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了落戶實(shí)施辦法。記者注意到，與版的規(guī)定相比，不少地區(qū)擴(kuò)大了提供的公共服務(wù)和便利的范圍。此外，部分地區(qū)創(chuàng)新落戶申領(lǐng)方式，方便了群眾。
　　25省份出臺(tái)落戶實(shí)施辦法
　　《落戶暫行條例》自1月1日起施行，要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及落戶條件等因素，根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
　　一年多以來(lái)，各地陸續(xù)出臺(tái)本地區(qū)的落戶實(shí)施辦法。近期，公安部召開全國(guó)戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會(huì)透露，截至目前，全國(guó)各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實(shí)施意見，25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了落戶實(shí)施辦法。
　　據(jù) 記者不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)發(fā)布落戶實(shí)施辦法的地區(qū)包括上海、河北、吉林、天津、江西、四川、海南、甘肅、福建、湖北、河南、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、山東、山西、青海等地。
　　根據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)已發(fā)放落戶2890余萬(wàn)張，上海市發(fā)放近169萬(wàn)張，上海市共發(fā)放40.6萬(wàn)張，市發(fā)放81萬(wàn)張，深圳市發(fā)放171.5萬(wàn)張。留學(xué)生落戶咨詢我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。
　　多地?cái)U(kuò)大落戶 ;含金量 ;
　　持有落戶可以享受什么福利待遇？根據(jù)《落戶暫行條例》，落戶持有人可以享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)，還可享受辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民等7項(xiàng)便利。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。
　　在地方層面，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地落戶福利待遇的 ;含金量 ;并不相同，與版的規(guī)定相比，不少地區(qū)擴(kuò)大了為落戶持有人提供的公共服務(wù)和便利的范圍。
　　比如，山西增加了 ;享受居住地人民政府規(guī)定的住房保障 ;的權(quán)益；江西增加了 ;符合條件的可以申請(qǐng)公共租賃住房 ; ; 乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠 ;的權(quán)利；河南增加了 ;60歲以上老年人享受免費(fèi)乘坐公交 ;的便利。
　　此外，河北、江西、吉林等地增加了落戶持有人子女在滿足條件下可在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷Ｈ?，河北?guī)定，子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，可以參加高考。
　　多數(shù)地區(qū)普遍要求不斷擴(kuò)大福利范圍
　　在明確落戶福利待遇范圍的同時(shí)，上海等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求，要逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布。
　　如，湖北提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素，建立落戶梯度賦權(quán)機(jī)制，使落戶持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓卜?wù)和便利。
　　一些地區(qū)明確了定期公布的時(shí)間表。福建提出，至少每3年向社會(huì)公布一次落戶持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
　　部分地區(qū)創(chuàng)新落戶申領(lǐng)方式
　　記者注意到，在申請(qǐng)落戶的方式上，多地借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了創(chuàng)新，大大方便了群眾申辦落戶。
　　如，上海依托 ;上海市落戶服務(wù)平臺(tái) ；開通了網(wǎng)上申請(qǐng)落戶業(yè)務(wù)。申請(qǐng)者在完成填表、預(yù)覽確認(rèn)操作后，根據(jù)系統(tǒng)通知到受理網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理。根據(jù)平臺(tái)的公告，自3月9日起，平臺(tái)還將推出 ;自主選擇受理時(shí)間 ;的服務(wù)功能。
　　而黑龍江則推出了 ;電子落戶 ;業(yè)務(wù)。 ;電子落戶 ;是在微信、P
　　P、網(wǎng)頁(yè)上面形成的與卡體落戶相同的證件圖片，不需要制作和郵寄，縮短了領(lǐng)證時(shí)限。
　　據(jù)了解， ;電子落戶 ;具有申領(lǐng)便捷、方便群眾，節(jié)約成本、終身使用，技術(shù)含量高不能偽造等優(yōu)勢(shì)。申領(lǐng)人只需記住用戶名和密碼，經(jīng)過(guò)身份驗(yàn)證后，均可不限平臺(tái)、不限次數(shù)重新獲取。
　　落戶的主要作用有哪些？
　　落戶采用CPU芯片IC卡，各地可拓展落戶的以下社會(huì)服務(wù)功能：
　　1.金融服務(wù)。留學(xué)生戶口戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證?？梢越壎ㄣy行賬戶，利用落戶查詢賬戶余額以及省內(nèi)外銀行間匯款、支付業(yè)務(wù)。
　　2.公交服務(wù)?？梢?;刷證 ;乘坐貼有落戶服務(wù)標(biāo)識(shí)的公交車輛。
　　3.電子政務(wù)。通過(guò)自助申報(bào)平臺(tái)，在申領(lǐng)落戶以及申請(qǐng)落戶項(xiàng)目變更、續(xù)期等功能的自我實(shí)現(xiàn)。
　　4.小額消費(fèi)。通過(guò)加載電子錢包功能，落戶可以在商戶POS終端上進(jìn)行小額消費(fèi)。
　　5.電信充值服務(wù)。可綁定移動(dòng)、網(wǎng)通、電信號(hào)碼，并對(duì)該號(hào)碼隨時(shí)進(jìn)行充值，可以自動(dòng)獲得消費(fèi)積分。
　　6.公共服務(wù)。持證人可以預(yù)訂地鐵、火車以及飛機(jī)航班票務(wù)。
　　7.門禁應(yīng)用。通過(guò)加載門禁功能，可以有效識(shí)別小區(qū)居住人口。居住期滿，自動(dòng)阻斷持證人在小區(qū)的出入。
　　8.企業(yè)一證通。企業(yè)或單位可以根據(jù)實(shí)際，利用落戶對(duì)員工進(jìn)行考勤登記、出入識(shí)別以及內(nèi)部消費(fèi)等。
　　落戶制度的意義在哪兒？
　　從 ;暫住證 ;到 ;落戶 ；一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。
　　首先暫住證制度暗含著對(duì)外來(lái)人口的某種排斥。 ;暫住 ;者，顧名思義 ;暫時(shí)居住 ;也，這就在時(shí)間上作出了一定限制。此外， ;暫住 ;需要證件，換言之，無(wú)暫住證者不得隨意 ;暫住 ；這就在空間上作出了一定限制。凡此種種，顯然不合于統(tǒng)一市場(chǎng)的客觀要求。將暫住證制度改為落戶制度，有利于城鄉(xiāng)、城際藩籬的破除。
　　其次將流動(dòng)人口納入實(shí)有人口屬地管理后，將增加落戶社會(huì)服務(wù)與社會(huì)保障兩大功能，從而使流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育、租賃房屋、購(gòu)車購(gòu)房等方面享有必要的待遇，從中折射出的，是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
　　同時(shí) ;落戶 ;一定意義上是對(duì) ;暫住證 ;替代，深圳的 ;落戶 ;分為兩個(gè)內(nèi)容：一為 ;臨時(shí)落戶 ；二為 ;落戶 ;。他們分別對(duì)應(yīng)的是一定的經(jīng)濟(jì)政治層級(jí)的外來(lái)人口，所以 ;落戶 ;內(nèi)含一定的當(dāng)?shù)氐恼邔?dǎo)引作用。