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今年,在 ;發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星 ;走進上海的采訪期間,上海市發(fā)改委副主任阮青表示,上??苿?chuàng)中心建設中,針對國內人才引進的專門政策即將出臺,將對此前發(fā)布的科創(chuàng)中心人才配套政策做出進一步明確。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員,年齡可適當放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報,經審核同意后受理。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動(聘用)合同期限一年(含)以上,剩余合同期限(申請之日到合同截止日期)須六個月(含)以上。上述合同期限不含試用期。
此前的7月6日,上海市已經出臺了《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》,也是科創(chuàng)中心意見出臺后的配套政策。對此,阮青告訴21世紀經濟報道記者,這次即將出臺的文件主要針對國內人才政策的引進,是對之前出臺的人才配套政策的進一步細化和明確。例如,對落戶落戶時間縮短的適用對象、條件等,都做出了明確。
阮青表示,上述關于吸引國內人才引進的專門政策實施辦法,目前各個部門已經到了后的會簽階段,文件馬上將出臺。他說,這個政策創(chuàng)客也會比較關心,政策在落戶制度等方面都有一些突破。
具體而言,在落戶制度方面,經由市場主體評價,主要是指風險投資機構,符合一定的條件,這些條件包括風險投資的金額,包括市場交易的交易額,包括高管的任職的年限,包括社保納稅的情況等。綜合這些情況,對三類人才,即創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才管理運營人才落戶戶籍辦理年限規(guī)定有7年,現(xiàn)在可以縮短到2年到5年。
上海市在之前已經明確,在科創(chuàng)中心建設引進人才中,要完善落戶轉辦戶籍政策。對經由市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊,落戶轉辦戶籍年限可由7年縮短為3至5年;對經由市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才,落戶轉辦戶籍年限可由7年縮短為2至5年。
據(jù)悉,此次即將出臺的人才政策對如何縮短,哪些人適用兩年,哪些人適用五年等細則,都作出了明確規(guī)定。
此外,政策里面關于人才直接落戶政策也有很大的變化,對具有一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊,在本次管理運營豐富投資達到一定規(guī)模及其核心團隊,市場價值達到一定水平的企業(yè)和技能人才,以及取得顯著成績的企業(yè)家人才選擇直接落戶。這些政策很快就會陸續(xù)出臺。
此前,21世紀經濟報道記者采訪了解到,創(chuàng)新型企業(yè)對于落戶依然存在疑問,有創(chuàng)業(yè)者反映稱,盡管上海提出創(chuàng)業(yè)人才落戶的優(yōu)惠政策,但就目前而言,政策還存在 ;玻璃墻 ;對此,阮青對21世紀經濟報道記者回應,政策出臺之后,這些問題都將得到緩解。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的,用人單位報上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)的請示函中須注明;戶口若報入本人購買的產權房內的,附房屋產權證。
阮青說。今年5月份,上海市委市政府發(fā)布了全球影響力科技創(chuàng)新中心進軍的重要文件,這個文件發(fā)布以后現(xiàn)在有9項配套政策,這個配套政策現(xiàn)在已經有7項配套政策出臺實施,包括金融方面、人才方面、眾創(chuàng)空間專門制定一系列的政策。圍繞這些政策,各個部門還出臺了一些政策實施具體的細則。
21世紀經濟報道記者則了解到,目前還有知識產權和科技成果轉化兩項科創(chuàng)中心配套政策尚未出臺。