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上海會進一步完善落戶政策
完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件,以能力和貢獻為導(dǎo)向,突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評價機制,進一步完善人才落戶政策,優(yōu)化特殊人才引進通道,做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。以能力和貢獻為導(dǎo)向,可能會弱化甚至取消職稱。有各種傳言說,要取消職稱。估計下半年就能揭曉謎底。
深化完善積分落戶政策。上海留學(xué)落戶完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請本市常住戶口。
積分落戶的前置條件很重要,很可能既要居住證年限,又要積分年限。上海海歸落戶沒辦積分的盡快辦理積分,沒居住證的抓緊辦理居住證。上海常住人口規(guī)模要保證在2020年不超過2500萬。同時上海就是在作為人口管理措施的時候,上海也是明確的提出要逐步建立積分落戶政策。
4月25日,上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》,并表示,要完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。留學(xué)生落戶中介具體來說,就是要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請上海市常住戶口。
從條件管理到積分落戶
積分落戶的一個基礎(chǔ)是居住證,居住證制度在上海實施已超過10年,自2002年6月起,上海首先在引進人才中試行居住證制度,2004年又在來滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式,為各地來滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進滬渠道。此后上海居住證分為A類、B類和C類,其中B類是國外引進人才居住證,A類是國內(nèi)引進人才居住證,C類則是普通外來從業(yè)人員或投靠類居住證。持A類居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。
從2013年7月1日起,上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類和C類居住證的差別,統(tǒng)一施行積分制,并根據(jù)不同的積分,為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的外來人員,就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇,區(qū)別于戶籍人口之處,在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產(chǎn)權(quán)房三項。這個積分體系,包括了基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)??偟膩砜?,持證人越年輕、學(xué)歷或職稱越高、專業(yè)越緊缺、納稅或其他社會貢獻越多,積分就越高。