經(jīng)濟發(fā)展進入到轉型升級新階段后，中心城市的帶動引領作用日益凸顯。

發(fā)展改革委日前印發(fā)《新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》（下稱《任務》）?！度蝿铡分赋?，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作、以大帶小的原則，立足資源環(huán)境承載能力，推動城市群和都市圈健康發(fā)展，構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局。
以超大、特大城市為中心打造都市圈
《任務》要求，要推動大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。留學生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶。超大特大城市要立足城市功能定位、防止無序蔓延，合理疏解中心城區(qū)非核心功能，推動產(chǎn)業(yè)和人口向一小時交通圈地區(qū)擴散。大城市要提高精細化管理水平，增強要素集聚、服務和科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮規(guī)模效應和輻射帶動作用。
根據(jù)11月國務院發(fā)布的《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市。
這里的城區(qū)是指 ;市轄區(qū)和不設區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。目前住建部每年出版的中國城市建設統(tǒng)計年鑒，是對各大城市城區(qū)人口的為詳細的統(tǒng)計。根據(jù)《城市建設統(tǒng)計年鑒》，結合公開資料，統(tǒng)計梳理發(fā)現(xiàn)，目前城區(qū)人口超過500萬的城市有13座，除了北上廣深這四個超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙為特大城市。
超大城市、特大城市合理疏解非核心功能，推動產(chǎn)業(yè)和人口向一小時交通圈地區(qū)擴散，主要的原因在于一些大城市尤其是超大城市中心城區(qū)人口過多，出現(xiàn)了交通擁堵等 ;大城市病 ;問題，因此要合理疏解非核心功能。
另一方面，隨著城市發(fā)展，中心大城市與周邊地區(qū)的聯(lián)系日趨緊密，并形成了大都市圈，進而引領帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業(yè)技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。今年2月21日，發(fā)改委發(fā)布了《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》指出，都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。
由此可見，超大特大城市是都市圈發(fā)展的中心，推動超大特大城市產(chǎn)業(yè)和人口向一小時交通圈地區(qū)擴散，也是為了加快形成大都市圈，讓這些城市更好的發(fā)揮好中心引領帶動作用。
因此，這些城市所在的都市圈，也是當前我國重點建設發(fā)展的都市圈。
華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對財經(jīng)分析，現(xiàn)在超大、特大城市發(fā)展比較快，輻射范圍早已經(jīng)超過了自身的行政邊界，在行政區(qū)劃調(diào)整比較發(fā)雜的情況下，通過打造都市圈，可以突破行政區(qū)劃壁壘，在不改變行政區(qū)劃的前提下，把周邊地區(qū)也納入到中心城市一起發(fā)展，包括交通、公共服務設施等統(tǒng)籌考慮，相當于中心大城市的延伸和擴大，讓中心城市和周邊地區(qū)實現(xiàn)共贏。
此次發(fā)布的《任務》也指出，要培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。實施《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》，落實重點任務部門分工。指導有關地方編制實施都市圈發(fā)展規(guī)劃或重點領域專項規(guī)劃。探索建立中心城市牽頭的都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。加快推進都市圈交通基礎設施一體化規(guī)劃建設。支持建設一體化發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。推動構建都市圈互利共贏的稅收分享機制和征管協(xié)調(diào)機制。