為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、關(guān)于申辦條件
用人單位引進(jìn)的人才一般應(yīng)能在本單位工作五年以上。對(duì)于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。
辦法第五條第款所稱(chēng)“高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格”，是指按照規(guī)定取得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并受聘相應(yīng)職務(wù)，包括明確可聘為高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的相對(duì)應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格。
辦法第五條第款所稱(chēng)“省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)”，是指由省級(jí)及以上人民政府或國(guó)家人力資源社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)部委共同授予的政府獎(jiǎng)勵(lì)，且具有個(gè)人證書(shū)。
辦法第五條第款所稱(chēng)“國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目”，是指根據(jù)國(guó)家或本市科技主管部門(mén)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)進(jìn)行認(rèn)定的科技項(xiàng)目，所稱(chēng)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員”，由國(guó)家或本市科技主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)材料予以認(rèn)定。
辦法第五條第款所稱(chēng)“列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選”的認(rèn)定依據(jù)參照國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門(mén)批復(fù)。
辦法第五條第款所稱(chēng)“金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，由市金融服務(wù)辦公室、市商務(wù)委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)等行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定。“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域”，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定。“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)認(rèn)定。“跨國(guó)公司地區(qū)總部”，由市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定。符合辦法第五條第款條件引進(jìn)的人才，應(yīng)屬單位緊缺急需的業(yè)務(wù)骨干，且具有兩年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。
辦法第五條第款所稱(chēng)“高技能人才”是指在工作一線(xiàn)從事技能類(lèi)職業(yè)、工種的技能人才，“國(guó)家及省部級(jí)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)”，是指國(guó)家級(jí)或省部級(jí)技能類(lèi)人才表彰、國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽金、銀、銅獎(jiǎng)或省部級(jí)技能競(jìng)賽金獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)。
辦法第五條第款所稱(chēng)“本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專(zhuān)門(mén)人才”，是指經(jīng)同行專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)定，由行業(yè)主管部門(mén)推薦的行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)的行業(yè)專(zhuān)門(mén)人才。
辦法第五條第款所稱(chēng)“在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，由投資所在地區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同區(qū)縣相關(guān)主管部門(mén)另行制訂，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
二、關(guān)于申辦材料
辦法第六條第款所稱(chēng)“3年以上的勞動(dòng)合同或聘用合同”，是指合同期限在3年及以上，且自申辦之日起有效期為2年及以上的有效合同。
辦法第六條第款所稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證明或職業(yè)資格證明”，是指以下材料之一：
1、通過(guò)考試、評(píng)審取得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)、評(píng)審表及聘任證明；
2、根據(jù)規(guī)定實(shí)行以聘代評(píng)的行業(yè)中聘任高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，提供單位的聘任證明；
3、本市核發(fā)的國(guó)家二級(jí)及以上技能類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)；
4、經(jīng)認(rèn)可由相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。
辦法第六條第款所稱(chēng)“就業(yè)期間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明”，是指以下材料之一：
1、在滬無(wú)工作經(jīng)歷且直接從外省市進(jìn)滬的，提供外省市就業(yè)地繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明。在外省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，提供相應(yīng)的證明材料；
2、已在滬穩(wěn)定工作的，應(yīng)按規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)并依法納稅，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況由各受理點(diǎn)受理人員進(jìn)行信息查詢(xún)。海歸落戶(hù)上海引進(jìn)人才需提供本市就業(yè)期間的個(gè)人所得稅完稅證明。
辦法第六條第款所稱(chēng)“有效身份證明和戶(hù)籍證明”，是指：居民身份證、居民戶(hù)口簿或者戶(hù)籍所在地公安部門(mén)出具的戶(hù)籍證明，結(jié)婚證或者戶(hù)籍所在地民政部門(mén)出具的婚姻狀況證明；離婚的，應(yīng)提供離婚協(xié)議書(shū)或者法院調(diào)解書(shū)，涉及未成年子女的，應(yīng)明確未成年子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬。
辦法第六條第款所稱(chēng)“同意接受落戶(hù)的單位、引進(jìn)人才本人、配偶或直系親屬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證，或者租用居住公房憑證，或者人才公寓、職工宿舍等的有效房屋權(quán)屬證明及同意落戶(hù)的書(shū)面證明”，是指以下材料之一：
1、引進(jìn)人才本人或配偶在滬居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證；
2、落戶(hù)在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶(hù)口簿以及戶(hù)口簿上所有登記人員共同簽署的同意落戶(hù)證明；
3、居住在人才公寓、職工宿舍等的引進(jìn)人才，提供相應(yīng)的集體戶(hù)口簿復(fù)印件或戶(hù)籍證明，以及同意落戶(hù)證明；
4、確需暫時(shí)落戶(hù)在市或區(qū)縣人才服務(wù)中心集體戶(hù)口的，提供同意落戶(hù)的市或區(qū)縣人才服務(wù)中心出具的同意落戶(hù)證明。
三、關(guān)于申請(qǐng)的提出
辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)的提出，按以下方式辦理：
1、引進(jìn)人才申辦常住戶(hù)口的，由用人單位在網(wǎng)上進(jìn)行單位信息注冊(cè)，并填寫(xiě)單位和引進(jìn)人才相關(guān)信息，打印《上海市引進(jìn)人才申請(qǐng)表》并蓋章、簽字。用人單位備齊單位和個(gè)人的相關(guān)書(shū)面材料后，到受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。
2、中央在滬單位、市屬單位，向市人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)；其他單位向注冊(cè)所在地的區(qū)縣人才服務(wù)中心提出申請(qǐng)。
3、中介機(jī)構(gòu)派遣人員，不屬于引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口的范圍。
4、用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。
四、關(guān)于辦理流程
引進(jìn)人才申辦常住戶(hù)口，按以下程序辦理：
1、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)指定的初審機(jī)構(gòu)、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)，依照《辦法》規(guī)定的條件，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的引進(jìn)人才申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核。
2、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
3、審核通過(guò)的，將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為15天。
4、公示無(wú)異議的，憑市人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的證明及本市公安部門(mén)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。
五、戶(hù)口遷移
按照辦法第十二條辦理“戶(hù)口遷移”的，按以下程序辦理：
1、引進(jìn)人才在取得人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的相關(guān)證明3個(gè)工作日后，持相關(guān)證明和本人身份證到擬落戶(hù)地公安分局人口管理部門(mén)辦理《準(zhǔn)予遷入證明》。
2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶(hù)籍所在地派出所辦理《戶(hù)口遷移證》。留學(xué)生落戶(hù)政策
3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶(hù)地的派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。
遷滬人員及其家屬為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，按國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。落戶(hù)上海
六、關(guān)于家屬隨遷
辦法第十三條所稱(chēng)“未成年子女”，是指16周歲以下的子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女；16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍證明。
七、關(guān)于戶(hù)口注銷(xiāo)
對(duì)已騙取獲得的本市常住戶(hù)口，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定予以注銷(xiāo)。
八、其他
引進(jìn)人才戶(hù)籍落戶(hù)本市后的社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則印發(fā)后，原市人事局印發(fā)的《上海市吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才來(lái)滬工作實(shí)施辦法》和原市勞動(dòng)局印發(fā)的《關(guān)于本市企業(yè)從外省市引進(jìn)技術(shù)工人的試行意見(jiàn)》相應(yīng)廢止。