有著1900萬(wàn)人口的上海市表示，將允許生活在上海的600萬(wàn)外地人中有更多人能夠成為上海公民。這個(gè)東部沿海的大都市說(shuō)，將對(duì)越來(lái)越多來(lái)自中國(guó)其他地區(qū)的人才放寬戶口要求。

　　上海市市長(zhǎng)韓正周末與網(wǎng)友交流時(shí)說(shuō)，今年我相信通過(guò)這政策，有一大批手持居住證在上海工作的人士可以轉(zhuǎn)為上海的戶口。
　　上海市的政策調(diào)整提醒人們，中國(guó)公民即使在他們自己的國(guó)家之內(nèi)也仍面臨著嚴(yán)格限制。初步的情況顯示，上海市在放松戶口方面邁出的步子仍非常小，最開(kāi)始大概只有3000人能從中獲益。
　　與大多數(shù)中國(guó)城市相比，上海更讓希望在這座城市工作生活的外地人感到煩惱。在上海永久扎根并不是完全不可能，但其中各種微妙的因素都會(huì)令外地人面臨諸多不便。雖然在這個(gè)相對(duì)現(xiàn)代化的城市可以獲得一份不錯(cuò)的工作，但外地人不能自動(dòng)享有當(dāng)?shù)氐幕痉?wù)。比如，外地人要申請(qǐng)護(hù)照或是獲得醫(yī)保，可能需要回到他們的戶口所在地。
　　上高中則是另一個(gè)很大的障礙，因?yàn)槿绻改笡](méi)有上海戶口，孩子也很難入學(xué)。上海主要大學(xué)設(shè)定的招生指標(biāo)總的來(lái)說(shuō)也讓當(dāng)?shù)厝烁菀卓忌?。更有甚者，沒(méi)有上海本地牌照的汽車(chē)在當(dāng)?shù)匦旭傄惨艿较拗啤?br>　　上海并不是唯一一座對(duì)居住做出限制的中國(guó)城市。比如在上海。
　　如今，上海對(duì)它認(rèn)為有用的外地人才放寬了戶口限制，這同一個(gè)國(guó)家簽發(fā)入境簽證或公民身份的做法基本一致。留學(xué)生落戶中介
　　這項(xiàng)新政策簡(jiǎn)要介紹了申請(qǐng)上海戶口的新標(biāo)準(zhǔn)：持有上海市居住證滿七年，參加當(dāng)?shù)厣绫Ｆ吣暌陨蠒r(shí)間，依法繳納所得稅，至少中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，無(wú)違法犯罪記錄或違反計(jì)劃生育政策。
　　人才的具體條件并未詳細(xì)說(shuō)明，但上海市政府表示，根據(jù)這個(gè)試行期為三年的計(jì)劃，在汽車(chē)、航空、機(jī)械、航運(yùn)、工程和金融領(lǐng)域工作的人員有資格提出申請(qǐng)。上海市政府說(shuō)，在這個(gè)擁有1900萬(wàn)人口的城市中，只有11%的人被認(rèn)為是所需的人才；而在紐約、東京和香港，這個(gè)比例分別是24%、34%和21%。上海市表示，對(duì)于做出重大貢獻(xiàn)、具有一定專(zhuān)業(yè)技能、進(jìn)行大規(guī)模投資或通過(guò)其他測(cè)試的人如何取得當(dāng)?shù)貞艨?，將很快公布詳?xì)說(shuō)明。
　　戶口制度是中國(guó)最為復(fù)雜、研究最多、也是爭(zhēng)論最大的社會(huì)政策之一。海歸上海落戶《中國(guó)日?qǐng)?bào)》去年的一篇文章曾將戶口制度稱(chēng)為“改革的障礙”，《人民日?qǐng)?bào)》上周的一篇報(bào)道認(rèn)為上海邁出的這一步可能在全國(guó)產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。
　　在上海，1958年推出的戶口制度讓外地人幾乎不可能取得當(dāng)?shù)貞艨?。隨著上世紀(jì)80年代末城市人口開(kāi)始下降，上海放寬了定居政策，歡迎外地以及海外的人才到上海的公司工作。
　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)的愿望讓上海市在1994年向一些外地人推出了所謂的“藍(lán)印戶口”，在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的外地人可以通過(guò)這個(gè)辦法獲得藍(lán)印戶口。留學(xué)生落戶政策當(dāng)時(shí)發(fā)放了42000份藍(lán)印戶口。2002年，為了給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，上海市暫停了這個(gè)做法。
　　上海市在2004年放寬了居住證規(guī)定，讓本地大學(xué)的畢業(yè)生獲得了更多權(quán)利。
　　修改后的方案打消了近幾個(gè)月來(lái)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的有關(guān)上海市“買(mǎi)房入戶”的傳聞。韓正在周日說(shuō)，新的房產(chǎn)政策可能很快出臺(tái)。
　　在網(wǎng)上，感到不滿者立即開(kāi)始尋找這一政策變化中的漏洞。他們認(rèn)為，今年上海經(jīng)濟(jì)增幅可能在15年來(lái)首次下滑到一位數(shù)，房地產(chǎn)價(jià)格下跌，同時(shí)也面臨領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員增加的壓力，因此上海這時(shí)吸引人才的做法顯得“過(guò)于貪婪”。一位網(wǎng)民評(píng)論說(shuō)，上海是想放一批人進(jìn)來(lái)給現(xiàn)在的老年人養(yǎng)老。還有一人對(duì)上海戶口的高門(mén)檻感到失望，他說(shuō)，已經(jīng)來(lái)上海五年了，兩年前買(mǎi)了房子，三年前辦好了居住證，“寒心，算了吧。”