2022-05-160次瀏覽來源:網(wǎng)絡(luò)
上海、上海等地均強(qiáng)調(diào)要完善、貫徹積分落戶政策。其中,上海提出 ;根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值 ;。
上海也提出,要貫徹執(zhí)行好本市積分落戶政策,建立政策實施會商和聯(lián)動審核機(jī)制,規(guī)范操作流程,按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,有序推進(jìn)長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。
記者發(fā)現(xiàn),不少城市的積分落戶政策都帶有明確的區(qū)域?qū)颉?br> 例如,依照上海此前出臺的積分落戶政策,申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到上海市其他行政區(qū)域的,可以獲得加分。
而重慶在其戶籍改革方案中也明確,要在都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)探索建立市外來渝人員積分落戶制度。該市會針對不同類型人群科學(xué)制定積分分值和落戶標(biāo)準(zhǔn),保障穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住的人員落戶,同時積引導(dǎo)符合條件的市外來渝人員到城市發(fā)展新區(qū)城區(qū)落戶。
為什么要推進(jìn)戶籍制度改革?
加快戶籍制度改革,是黨的十八大和十八屆三中全會部署的一項重點改革,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一項重大任務(wù)。按照中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的總體部署,市公安局結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(7月24日出臺)、《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(12月29日出臺)以及我市城鎮(zhèn)化建設(shè)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,牽頭研究制定了《市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會議審議通過,于本月4日正式發(fā)布。
《意見》明確,要適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要,進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策;統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。
部分地區(qū)落戶條件放寬 特大城市嚴(yán)控人口總量
版的戶籍改革意見提出,要放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。
記者梳理發(fā)現(xiàn),部分省份放開落戶限制地區(qū)的范圍更大。
例如,四川提出 ;放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制 ;;山西提出 ;放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制 ;貴州也提出 ;放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制 ;等。
對于大城市的落戶條件,版的戶籍改革意見規(guī)定 ;大城市對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過5年 ;而河南縮短為 ;不得超過2年 ;安徽縮短到 ;不得超過3年 ;?!≡谔卮蟪鞘械娜丝谝?guī)模控制方面,上海等地均嚴(yán)格劃出常住人口上限。
上海提出,到2020年,全市常住人口控制在2300萬人以內(nèi),城六區(qū)常住人口在基礎(chǔ)上下降15個百分點左右。上海則明確,到2020年,全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi)。
廣東出臺的《意見》里強(qiáng)調(diào),深圳市要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,加快調(diào)整人口結(jié)構(gòu),重點吸納本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的各類型人才落戶。要按照總量控制、公開透明、公平公正的原則,對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,允許在當(dāng)?shù)厣暾埑W艨凇?br> 各地部署完善落戶制度 擴(kuò)大公共服務(wù)范圍
《落戶暫行條例》自去年公布以來,多地相繼出臺了本地區(qū)的實施辦法。而在各地的戶籍改革方案中,也都將完善落戶制度作為重點工作。
上海提出,要研究完善上海市落戶管理辦法及其配套政策,進(jìn)一步健全以落戶為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機(jī)制。
上海也強(qiáng)調(diào),要貫徹執(zhí)行好本市落戶制度,同時建立健全以落戶為載體的基本公共服務(wù)和便利提供機(jī)制。海歸上海落戶派出所的戶籍民警,負(fù)責(zé)登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。未來上海要穩(wěn)步擴(kuò)大落戶持有人享有的公共服務(wù)范圍,并逐步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
有些地區(qū)則對落戶未來的功能做出更明確的規(guī)劃。上海落戶若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。例如,在浙江出臺的《意見》中,不僅強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行流動人口居住登記制度,準(zhǔn)確掌握流動人口基本情況,還進(jìn)一步提出,要實施IC卡式落戶,逐步把落戶建成集行政管理、公共服務(wù)、金融、商業(yè)應(yīng)用等于一體的綜合性卡證。
今年8月,伴隨《上海市積分落戶管理辦法(試行)》出臺,北上廣深積分落戶標(biāo)準(zhǔn)全部出爐。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費出國(境)學(xué)習(xí),并獲得國(境)外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位(含)以上的人員;在國內(nèi)獲得大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并到國(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年(含)以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。而在各地出臺的戶籍改革方案中,建立完善積分落戶政策也是重中之重,特別是一些大城市及特大城市。