對(duì)于一線城市普遍履行對(duì)居轉(zhuǎn)戶指標(biāo)的總量把持。依據(jù)《征求看法稿》，上海市政府將依據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會(huì)頒布落戶分?jǐn)?shù)線。同時(shí)依據(jù)申請(qǐng)人積分情況跟落戶分?jǐn)?shù)線，初步判斷年度積分落戶人員。

　　這象征著，積分分?jǐn)?shù)將依據(jù)申請(qǐng)人數(shù)的積分排名跟每年的限額來(lái)決定，申請(qǐng)難度隨著申請(qǐng)人數(shù)增多而加大。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　上海對(duì)居轉(zhuǎn)戶履行總量把持，在人數(shù)超過(guò)總量把持目標(biāo)時(shí)，將會(huì)履行輪候辦法。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)明，每月通過(guò)上海居轉(zhuǎn)戶的人數(shù)大略在400人左右，最新一次為488人，且多為大企業(yè)跟國(guó)企人員。
　　 ;大企業(yè)跟國(guó)企人員個(gè)別社保繳納較為牢固，且這些企業(yè)往往有激勵(lì)員工參加職稱考試的傳統(tǒng)，因此更輕易達(dá)到上海市的前提。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。 ;一位熟悉上海市居轉(zhuǎn)戶政策的人士表示。
　　而在總量把持之下，對(duì)持落戶的非戶籍人口所供給的公共服務(wù)各地也有所差別。
　　上海為落戶持證人可享受子女任務(wù)教導(dǎo)、證件辦理、基本公共衛(wèi)生、資格評(píng)定等公共服務(wù)。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。同時(shí)，上海為落戶持證人設(shè)置了積分制度，滿意標(biāo)準(zhǔn)分（目前為120分）的持證人則享受除低保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房以外與戶籍人士等同的福利待遇，例如子女加入上海高中入學(xué)考試跟在上海高考、配偶及子女參加本市社保等服務(wù)等。
　　而依據(jù)《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)治理?xiàng)l例》，落戶持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社保滿5年、有牢固職業(yè)、合乎盤算生養(yǎng)政策的，其子女方可與戶籍學(xué)生等同接收學(xué)前教導(dǎo)、任務(wù)教導(dǎo)。
　　而上海落戶持證人享有的相干公共服務(wù)跟便利，目前尚未頒布，具體辦法由市政府行政主管部分另行制訂。
　　聶日明認(rèn)為，非戶籍人口公共服務(wù)并不依附落戶制度，落戶跟積分落戶基本目標(biāo)在于把持人口，戶籍以及為獲取戶籍而必須的社保繳納年限在落戶跟積分落戶中的普遍利用，已經(jīng)開端妨礙了勞能源的跨省自由流動(dòng)，日益侵蝕全國(guó)同一的市場(chǎng)格局，勢(shì)必影響勞能源資源的配置效力。但落戶對(duì)增進(jìn)戶籍制度滅亡仍可作為次優(yōu)策略。
　出于降落城市治理本錢、治理環(huán)境沾染的考慮，把持人口跟戶籍是必要的，不過(guò)人口把持的要害還是把持產(chǎn)業(yè)。